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교육평가

한국교육과정평가원에서는 교육과정, 교수·학습, 교과서, 교육평가 등과 관련된 원내 연구진의 논문 및 자료를 pdf파일로 서비스 하고 있습니다. 전신기관 자료는 한국교육과정평가원 개원 이전 해당 업무를 담당하였던 국립교육평가원(1992~1997)의 발간자료입니다.

  • 작성자자료기록물관리부
  • 조회수3181
성과물 ID RRE 2021-4 성과물 분류코드 기본연구보고서 주제 교육평가
분류체계 대분류 교육 분류체계 중분류 초중고교육
성과물 한글명 OECD 국제 학업성취도 평가 연구: PISA 2018 상위국 성취특성 및 교육맥락변인과의 관계 분석 (RRE 2021-4)
성과물 영문명
총서명 연구보고 RRE 2021-4
책임자 명 최인선 연구유형 분류코드 정책 페이지수 413
공동연구자 김명화, 김수진, 김현정, 이신영, 민여준(연구조원)
연구 참여자수 6 발간년도 2021 ISBN 979-11-6846-022-5 93370
첨부파일 RRE202100400.pdf   다운로드횟수 : 798
목차

I. 서론 21
  1. 연구의 필요성 및 목적 22
  2. 연구 내용 30
  3. 연구 방법 31
  4. 분석 대상국 개관 34

 

Ⅱ. 상위국 인지적 성취 특성 비교 107
  1. 읽기 108
  2. 수학 157
  3. 과학 184
  4. 시사점 213

 

Ⅲ. PISA 2018 결과에 나타난 상위국 교육맥락변인의 특성 및 영향력 225
  1. 분석 대상 및 방법 226
  2. 교육맥락변인 특성 분석 230
  3. 교육맥락변인의 인지적 성취에 대한 영향력 235
  4. 시사점 245

 

Ⅳ. PISA 2009와 PISA 2018 결과에 나타난 학습 격차 양상 251
  1. 분석 자료 및 방법 252
  2. 사회경제적 배경 변인에 따른 성취 격차 변화 255
  3. 성취도와 ESCS 관련성 탐색을 위한 다층 모형 분석 272
  4. 시사점 278

 

Ⅴ. PISA 결과에 나타난 학업탄력성 변화 추이 279
  1. 분석 자료 및 방법 280
  2. 상위 20개국 학업탄력적 집단 비율 변화 추이 282
  3. 상위 5개국 학업탄력적 집단 비율과 성취도 추이 비교 286
  4. 우리나라 학생의 학업탄력성 변화 추이 293
  5. 시사점 295

Ⅵ. 요약 및 제언 297
  1. 요약 298
  2. 정책 제언 304

 

· 참고문헌 377

· ABSTRACT 399

· 부록 407

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연구필요성
및 목적
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한글개요 영문개요
연구내용 본 연구는 PISA 2018을 중심으로 PISA 결과에 나타난 읽기, 수학, 과학 영역에 대한 우리나라 학생들의 성취 특성과 교육맥락변인 간의 관계를 싱가포르, 에스토니아, 일본, 핀란드와 비교 분석함으로써 우리나라 학교교육 개선 및 교육환경 개선을 위한 정책 방향을 제안하였다.
 우리나라 학생들의 성취 특성을 심층적으로 비교 분석하기 위한 기준은 크게 두 가지이다. 첫째, PISA 2018 결과와 비교 분석 대상 주기를 주영역이 같고, 교육 환경의 변화를 되짚어 볼 수 있는 시간적 간격을 고려하여 PISA 2009로 선정하였다. 둘째, 분석 대상국으로 PISA 초기부터 꾸준히 높은 성취를 보이고 있는 아시아 국가인 싱가포르, 최근 PISA에서 성취수준이 급격히 상승한 에스토니아, 지속적으로 상위 성취수준을 보이고 있는 인접 국가인 일본, 우리나라와 유사한 양상으로 성취수준이 하락하고 있는 핀란드를 선정하였다.

 

o PISA 2018 상위국 인지적 성취 특성 비교 분석

 

 읽기, 수학, 과학 영역별 인지적 성취 특성 결과를 바탕으로 지난 10년 간 우리나라의 교육과정 및 교육정책 변화에 대한 내용을 토대로 영역별 시사점을 도출하였다. 이를 위해 영역별로 분석 대상국의 평균 점수 변화 추이, 평가틀 하위 요소별 평균 정답률, 평가틀 하위 범주별 PISA 2018 정답률 상·하위 문항, PISA 2009 대비 정답률 하락 문항들을 분석하였다.
 첫째, 읽기 영역의 분석 결과, 분석 대상국과 비교할 때 우리나라 학생들은 ‘텍스트’ 차원에서 ‘텍스트 유형’에 대한 성취는 양호하나 ‘비연속’ 체재나 ‘혼합’ 체재, ‘다중’ 출처 등 복합적 텍스트 읽기에 어려움을 겪는 것으로 나타났다. ‘과정’ 차원에서는 ‘정보 찾기’ 중 ‘관련 텍스트의 검색과 선택’, ‘이해하기’ 중 ‘축자적 의미 표상’의 정답률이 비교적 낮았으며, ‘상황’ 차원에서는 다른 종류에 비해 ‘공적’, ‘교육적’ 상황의 정답률이 비교적 낮았다. 문항별 정답률 분석 결과, 우리나라 학생들은 여러 다른 저자가 쓴 복합적 유형의 자료를 읽고 그 자료를 평가하여 자신의 의견을 적는 문항에 대한 정답률이 낮았다. 또한, 여러 자료를 검토하여 실생활의 문제 상황에 적용하는 문항에 대한 정답률이 낮았다. 
 둘째, 수학 영역의 분석 결과, ‘맥락’의 ‘개인적’ 범주를 제외한 모든 하위 범주에서 평균 정답률이 하락하였다. 특히, ‘수학적 내용’은 ‘공간과 모양’, ‘변화와 관계’의 평균 정답률이 분석 대상국 중 PISA 2009에 비해서 정답률이 가장 크게 하락하였으며, ‘수학적 과정’은 PISA 2018에서 ‘해석하기’의 평균 정답률이 분석 대상국 중에서 가장 낮고 PISA 2009에 비해서 정답률이 큰 폭으로 하락하였다. ‘맥락’은 PISA 2018에서 ‘과학적’의 평균 정답률이 핀란드 다음으로 낮았고 PISA 2009에 비해서 평균 정답률이 분석 대상국 중에서 가장 크게 하락하였다. 문항별 정답률 분석 결과, 우리나라 학생들은 큰 수나 근삿값을 다루거나 어림 활동이 포함된 문제에서 어려움을 느끼고 있는 것으로 나타났다. 또한, 실생활 맥락에서 문제를 이해하여 수학적 해석을 하는 데 있어서도 어려움을 느끼고 있었다.
 셋째, 과학 영역의 분석 결과, ‘맥락’의 하위 범주에서 ‘개인적, 지역적/국가적, 전 세계적’ 순으로 정답률이 높았고, ‘전 세계적’ 맥락에서 분석 대상국과의 정답률 차이가 가장 크게 나타났으며, PISA 2009에 비해 ‘지역적/국가적’ 맥락에서 정답률이 가장 크게 하락한 것으로 나타났다. ‘역량’의 하위 범주에서 ‘과학 탐구의 평가 및 설계’ 역량에 대한 정답률이 가장 낮았고, PISA 2009에 비해 ‘역량’의 하위 범주 중 정답률이 가장 크게 하락하였으며 분석 대상국과도 차이가 크게 나타났다. ‘지식’의 하위 범주 중 ‘인식론적’ 지식에서 정답률이 가장 낮게 나타났으나, PISA 2009에 비해 정답률이 소폭 상승하였다. ‘지식’의 하위 범주에서 ‘인식론적’ 지식 외에 ‘절차적’ 지식의 정답률은 ‘인식론적’ 지식에 비해 높게 나타났으나 분석 대상국과 비교하여 크게 하락하였다. ‘인지적 요구’의 모든 하위 범주에서 정답률이 하락하였는데, 이중 ‘하’ 수준에서 PISA 2009에 비해 정답률이 가장 크게 하락하였다.

 

o PISA 2018 결과에 나타난 상위국 교육맥락변인의 특성 및 영향력 분석
 PISA 2018 설문의 모듈 중 선행 연구와 교과 전문가 논의를 거쳐 학생 설문과 학교 설문에서 교육맥락변인을 선정하고, 분석을 위하여 기초통계와 2수준 다층 모형 분석, 국가 간 비교는 분산설명량, 비교표준화계수를 사용하였다. 분석 결과, 회복탄력성은 싱가포르를 제외한 모든 나라에서 OECD 평균보다 낮았다. 학생성취에서 학교효과를 반영하는 ICC(Intraclass Correlation Coefficient)는 모든 영역에서 일본이 가장 높았으며, 우리나라와 싱가포르가 유사하였고, 다음으로 에스토니아, 핀란드의 순으로, 핀란드가 가장 낮았다. 지능의 가변성, 무단결석은 모든 국가에서 모든 영역에 성취도에 부정적 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 경쟁 분위기와 협동 분위기는 대체로 긍정적 요인으로 작용하였으나, 우리나라에서는 협동 분위기가 성취도에 부정적 영향을 미쳤다. 수업 중 ICT 사용은 우리나라와 일본에서는 모든 영역의 성취도에 긍정적 영향을 미쳤으나, 싱가포르와 에스토니아에서는 부정적 영향을 미쳤다. 분석 결과를 바탕으로 교사의 피드백이 단순 피드백이 아닌 노력의 과정에 대한 피드백의 필요성, 지능의 결정론적 인식 개선을 위해 자신의 능력을 계발하는 방향으로 동기화될 수 있도록 교사와 학교의 노력의 필요성, 협동학습 과정과 결과에 대한 공정한 평가를 위한 노력의 요구, 인지적 성취 증진을 위하여 ICT를 보다 효율적으로 활용하기 위한 방안의 모색에 대한 필요성을 제시하였다.

 

o PISA 2009와 PISA 2018 결과에 나타난 학습격차 양상
 PISA 2015 이후 뚜렷하게 나타나고 있는 우리나라의 성취도 하락 원인을 파악하고 학습 격차 양상을 살펴보기 위해 경제 사회 문화적 지위 지수(Index of Economic, Social, Cultural Status; 이하 ESCS)에 따른 성취 격차를 분석하였다. PISA 2009, PISA 2018 간 성취 격차를 국가별로 살펴보면, 우리나라, 일본, 핀란드는 PISA 2018에서 읽기, 수학, 과학 세 영역이 PISA 2009에 비해 평균 점수가 모두 하락하였고, 싱가포르와 에스토니아는 상승하였다. 읽기 영역에서의 하락폭은 우리나라가 가장 컸고, 수학 영역과 과학 영역에서의 하락폭은 핀란드가 가장 컸다. ESCS를 최상위 10%, 최하위 10%로 나누어 분석한 결과에서는 우리나라는 하위 10%와 상위 10% 모두 하락하였고 PISA 2009와 PISA 2018의 성취 격차의 차이는 크지 않으나 읽기 영역에서의 성취 격차는 다른 영역에 비해 큰 편이다. 특히 하위 10%의 차이가 상위 10%보다 더 크게 하락하였다. 우리나라와 싱가포르의 경우 전반적으로 ESCS에 따른 성취 격차가 다른 나라에 비해 상대적으로 큰 편이다. 우리나라는 PISA 2009와 PISA 2018에 ESCS에 따른 성취 격차가 유사하고, 다른 영역에 비해 읽기 영역에서 ESCS에 따른 성취 격차가 컸다. 사회경제적 배경의 세부 양상을 파악하기 위하여 ESCS를 구성하는 부모 직업, 가정 보유자산 및 부모의 교육 수준 변수 각각에 대한 성취 격차를 살펴보았는데 ESCS 세부 구성요소에 따른 성취 격차는 국가별로 약간 다른 양상이 나타났다. 부모의 교육수준에 따른 성취 격차는 다른 변인에 비해 작은 편이었다. 우리나라는 부모의 교육수준에 따라 모든 수준에서 성적이 하락하였는데, PISA 2018에서 성취 격차도 PISA 2009에 비해 약간 커졌다. 가정의 보유 자산에 따른 성취 격차는 우리나라와 싱가포르가 상대적으로 큰 편이었다. ESCS-성취도 연관성은 수학 영역에서 가장 강하게 나타났고 읽기와 과학 영역이 비슷한 수준이었다. 우리나라는 ESCS 효과의 학교 간 분산이 PISA 2009에 비해 PISA 2018에 증가하는
경향이 분석 대상국 중 가장 두드러지게 나타났다.

o PISA 결과에 나타난 학업탄력성 변화 추이
 PISA 상위국의 학업탄력적 집단의 변화 추이를 분석한 결과, 우리나라는 학업탄력적 학생 비율이 감소하고 있으나 다른 상위국들과 비교할 때 상대적으로 높은 편이었다. 이는 3수준 이상 학생들의 비율을 기준으로 학업탄력적 학생 비율을 정의함에 따라 성취수준이 높은 우리나라의 학업탄력적 비율이 높게 나타난 것으로 해석할 수 있다. 우리나라의 학업탄력적 집단의 학생 비율이 감소하고 있는 추세는 우리나라 학생들의 3수준 이상 비율이 점차 감소하고 있는 경향과 연계하여 해석할 수 있으며, ESCS가 하위 25%인 취약 계층뿐 아니라 ESCS가 상위 75%인 비취약계층에서도 이러한 경향은 동일하게 나타났다. 분석 대상국과 비교해 봤을 때, 우리나라의 학업탄력적 집단 비율 변화 추이는 특히 핀란드와 싱가포르와 유사한 양상을 보였다. 우리나라 학업탄력적 집단의 성별 추이 분석에서 여학생의 학업탄력적 집단 비율이 PISA 2012 이후 지속적으로 하락하는 경향을 보이고 있다. 남학생은 PISA 2015에 비해 약간 증가하기는 하였으나 여전히 여학생에 비해 낮은 비율을 나타내었다.

o 정책 제언
 이상의 결과에 근거하여, 본 연구에서는 우리나라 학교교육 개선 및 교육환경 개선을 위한 정책 방안을 인지적 영역의 성취 특성과 교육맥락변인의 영향력에 대한 교육정책을 두 방향으로 나누어 제안하였다. 첫 번째 정책 방향인 인지적 영역의 성취 특성과 관련해서는 ① 읽기 교육과 관련하여, 미래 지향적 읽기 소양 함양을 위한 교수학습, 평가, 교육과정의 개선 ② 수학 교육과 관련하여, 수학 소양 강화와 컴퓨터 활용 교수학습 환경 개선 ③ 과학 교육과 관련하여, 과학 탐구 능력 향상을 위한 과학 탐구 학습 환경 개선에 대한 방안들을 제시하였다. 두 번째 정책 방향인 교육맥락변인의 영향력과 관련해서는 ① 공교육의 교육 형평성 제고를 위한 지원 ② 학생의 사회정서적 역량 함양을 위한 체계적인 지원 방안들을 제안하였다.

[그림 1] 우리나라 학교교육 개선 및 교육환경 개선을 위한 정책 방안: 붙임 참조

기대효과 정책기여 내용
연구방법 성과물 주제어 OECD 국제 학업성취도 평가, PISA 2018
연구 시작기간 연구 종료기간
공개여부 공개 비공개 사유